国务院对印支中国(陕西)自由贸易试验区团体打算的
 

国务院对印支中国(陕西)自由贸易试验区团体打算的

发布时间:2018-03-01 16:37:36
 
索 引 号: 000014349/2017-00066 主题分类: 商贸、海关、旅游对外经贸合作 发文构造: 国务院 成文日期: 2017年03月15日 标  题: 国务院关于印发中国(陕西)自由贸易试验区总体方案的告知 发翰墨号: 国发〔2017〕21号 发布日期: 2017年03月31日 主 题 词:

国务院对于印发中国(陕西)

自由贸易试验区整体方案的告诉
国发〔2017〕21号


各省、自治区、曲辖市公民政府,国务院各部委、各直属机构:

现将《中国(陕西)自由贸易试验区整体规划》印发给你们,请认真贯彻履行。

                            国务院

                           2017年3月15日

(此件公开宣布)


中国(陕西)自由贸易试验区总体方案


建立中国(陕西)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)是党中央、国务院作出的庞大决议,是新局面下片面深化改革、扩展开放和加速推进“一带一路”建设、深刻推进西部大开发的重大措施。为周全有效推进自贸试验区建设,制订本计划。

1、团体恳求

(一)指导头脑。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精力和治国理政新理念新怀念新战略,当真落实党中央、国务院决定安排,统筹推进“五位一体”总体布局和和谐推进“四个全面”战略布局,保持稳中求进工作总基调,脆固建立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,进一步约束思想、先行先试,以开放促改革、促发展,立足于推进“一带一路”建设和西部大开发,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积聚新经验,发挥示范带动、服务全国的积极作用。

(二)战略定位。

以制度创新为核心,以可复制可推行为基本要供,全面落实党中央、国务院对更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带行动用、加大西部地区门户都市开放力度的要供,努力将自贸试验区建设成为单方面改革开放试验田、本地型改革开放新高地、“一带一路”经济合作和人文交流重要支点。

(三)发展目标。

经过三至五年改革探索,造成与国际投资贸易通行规则相衔接的制度创新体系,营造法治化、国际化、便利化的营商环境,尽力建成投资贸易便利、高端产业聚集、金融服务完善、人文交流深入、监管高效便利、法治环境规范的高程度高标准自由贸易园区,推动“一带一路”建设和西部大开发战略的深入实施。

2、区位结构

(一)实施规模。

自贸试验区的实施范围119.95平方千米,涵盖三个片区:中心片区87.76平方公里(露陕西西安出口加工区A区0.75平方公里、B区0.79平方千米,西安高新综合保税区3.64平方千米和陕西西咸保税物流中心〔B型〕0.36平方公里),西安国际港务区片区26.43平方公里(露西安综合保税区6.17平方千米),杨凌树模区片区5.76平方公里。

自贸试验区地盘开发利用须按照土天时用、情形保护、城城计划法律法则,符合土地利用总体方案,并符合节省集约用地的有关要求。

(二)功能分别。

按区域构造划分,自贸试验区中心片区重点发展计谋性新兴产业和高新技术产业,出力发展高端制造、航空物流、贸易金融等产业,推动服务贸易促进体制建设,拓展科技、教育、文化、旅游、健康医疗等人文交流的深度和广度,打造面向“一带一路”的高端产业高地和人文交流高地;西安国际港务区片区重点发展国际贸易、现代物流、金融服务、旅行会展、电子商务等产业,建设“一带一路”国际中转内陆症结港、开放型金融产业创新高地及欧亚贸易和人文交流合作新平台;杨凌示范区片区以农业科技创新、示范推广为重点,经由过程周全扩大农业领域国际合作交流,打造“一带一路”现代农业国际合作中心。

按海关监管方式分辨,自贸试验区内的海关特殊监管区域重点探索以贸易便利化为主要内容的制度创新,发展保税加工、保税物流、保税服务等业务;非海关特殊监管区域重点探索投资体系改革,创新当地地区开放收展机制,完擅事中事后监管,推进金融制度创新,积极成长现代服务业和先进制造业。

3、主要责任和措施

(一)真实 未审改变政府本能性能。

1.改造立异政府管理圆式。依照法治化、国际化、方便化的请求,积极探索建破与国际高标准投资和贸易规矩体制相顺应的行政管理体系,推动当局管因由重视当时审批转为器重事中事后监管。深入商事制度改革。真施“多证合一”综合审批办事运行形式,建立“一心受理、并联审批”事情机制。推进税收服务创新,包括一窗国天办税、一厅自助管理、培训引导面单、缴纳方式多元、营业自立预约、税银信息互动、税收遵从配合、翻新网上服务等措施。挨造事先诚信承诺、事中评价分类、事后联动奖惩的全链条信誉监管体系。完擅社会信用体系,推动各部分间依法履职信息的联通和同享。健全守信激励和负约奖戒机制。独特商务部发展策划者会合反把持检察。建立优良、高效、便利的法律服务体系,建设网上法律服务平台,为自贸试验区内企业供给律师、公证、司法断定等综合性执法服务。推动与“一带一起”沿线国家法律接洽网络建立。

2.开展知识产权综合管理改革试点。紧扣创新发展需要,发挥专利、商标、版权等知识产权的引领作用,打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条,建立高效的知识产权综合管理体制,构建便民利民的知识产权公共服务体系,探索支撑创新发展的知识产权运行机制,推动形成权界明白、合作公道、责权等同、运转高效、法治保障的体制机制。探索建立自贸试验区跨部门知识产权执法合作机制,完善纠缠调处、支援、仲裁工作机制。探索建立重点产业快速协同保护机制。

(两)深入投资领域改革。

3.晋升利用外资水仄。对外商投资实行准进前国民报答减背里清单管理轨制,着力构建取负面浑单管理方法相适应的事中过后监管教度。外商投资准进特殊管理措施(反面浑单)之外收域的外商投资款式(国务院规定对海内投资名目保留同意的除外)和外商投资企业设破及变更实行备案造,由自贸试验区卖命管理。进一步镌汰或取消外商投资准进限度,提高开放度和通明度,做好对外开放的压力测试和伤害测试。鼓励外资更多投背高端装备制作、新一代疑息技能、新材料、死物医药等先进制制业范畴。鼓励跨国公司在自贸试验区设顿时区总部、研发中心、销售核心、物流中心跟结算中央。踊跃有效引进境外资金、进步技巧和下端人材,提降应用中资综开品德。外商正在自贸试验区内投资实用《自由贸易试验区外商投资准进特别治理办法(负面清单)》和《自由商业实验区外商投资国度保险查察试止措施》。摸索强化外商投资事实操纵人管理,树立外商投资疑息报告制度和外商投资信息公示平台,充集施展国家企业信用信息公示系统感召,提降外商投资齐周期羁系的科学性、尺度性和透明度。完美投资者权力保障机制,允许符合前提的境外投资者自在转移其投资支益。

4.构建对外投资促进体系。将自贸试验区建设成为企业“走进来”的窗口和综合服务平台。对个体境外投资项目和设立企业实行备案制,属省级管理权限的,由自贸试验区负叱责案管理。建立企业对外投资主体地位,支持企业开展多种形式的对外间接投资。建立对外投资合作“一站式”服务平台。加强境外投资事中事后监管和服务,完善境外资产和人员安全风险防范和应缓保障体系。

(三)推动贸易转型升级。

5.拓展新型贸易方式。积极培育贸易新型业态和功能,形成以技术、品牌、量量、服务为核心的外贸竞争新优势。鼓励企业统筹开展国际国内贸易,实现内外贸一体化发展。支持进口先进技术和资源类商品。搀扶和培育外贸综合服务企业,为中小企业提供通关、融资、退税、保险等服务。

探索创新服务贸易发展情势,扩年夜服务贸易单向开放。建立以政府局部“服务清单”制度为中央的服务贸易服务体系,建立一批存在项目对接、国外市场拓展、技术共享等功能的服务贸易民众服务平台。大年夜力生长出产性服务贸易,发导出口企业从生产型企业向生产服务型企业转变,推动金融、保险、物流、信息、研发打算等资本和技术鳞集型服务出口。推动企业依附海关特殊监管区域开展面向国表里市场的高技术、高附加值的检测维建等保税服务业务。牢固进步游览、航空运输等传统服务业合作力,大力增进文明艺术、数字出版、动环游戏开辟、硬件开拓测试、中医药、技术等服务贸易发展。打造服务外包产业汇聚区,培育一批领头企业和国际品牌,提高服务外包工业国际协作力。支持知识产权服务业散披发展,完善挂牌竞价、交易、信息检索、政策咨询、价格评估等功能,推动常识产权跨境交易便利化。

6.创新通关监管服务模式。始终探索海关监管和考试检疫制度创新,鼓励企业参与“自立报税、自助通关、自动审放、重点考察”等监管束度创新试点。依托电子港口公共平台,开展国际贸易“单一窗口”建设,完善货物进出口和运输货色进出境的利勤奋能,进一步优化口岸监管法律流程和通关流程,实现贸易许可、资质登记平台功能。将出口退税申报功能纳入“单一窗口”建设项目,将波及贸易监管的部门逐步归入“单一窗口”管理平台。

完善海关特殊监管区域功效。自贸试验区海关特殊监管地区内实施“一线放开”、“两线安全高效管住”的通关监管服务模式。在确保有效监管前提下,在海关特殊监管区域探索建立货物状态分类监管模式。对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶等年夜型设备涉及跨关区的,在确保有用监管和履行现行相干税收政策的前提下,按物流现实需要,履行海关同地委托监管。在执行现行税收政策的条件下,提升超年夜超限货品的通关、运输、口岸服务等综合才能。在严格执行货物收支口税收政策的前提下,许可在自贸试验区内的海闭特殊监管区域设立保税展示生意业务平台。加快形成贸易便利化创新举措的标准化制度标准,覆盖到全体符合条件的企业。

完善通关合作机制。开展货物通关、贸易统计、原产地证书核查、“经认证的谋划者”互认、检验检测认证等方面合作,逐步实现信息调换、监管互认、法律互助。支持自贸试验区与“一带一路”沿线国家开展海关、检修检疫、认证否认、标准计量等方面的合作与交流,探索与“一带一路”沿线国家开展贸易供给链安全与便利合作。推进自贸试验区内各区域之间通关一体化。

(四)深化金融领域开放创新。

7.推动金融制度创新。探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系,促进跨境贸易、投融资便利化。推动人民币作为自贸试验区与“一带一路”沿线国家跨境贸易和投资计价、结算的主要货币。拓展跨境电子商务人民币结算。推行自贸试验区内跨国企业团体跨境双向人民币资金池业务。支持自贸试验区内符合互认条件的基金产品参与本地与喷鼻香港基金产品互认。自贸试验区内银行可按有关规定发放境外项目人民币存款。

支持自贸试验区内相符条件的企业按规定开展境外证券投资。支持开展国民币跨境再保险业务,培育发展再保险市场。大力发展自贸试验区国际航运、国际贸易等重点产业任务保险、信用保险、融资租赁保险。撤消对自贸试验区内保险支公司高管职员任职资格的事前审批,由省级保监机构实施存案管理。支持商业保理业务发展,探索适合商业保剪发展的外汇管理模式。

8.加强金融服务功能。支持符合条件的“一带一路”沿线国家的金融机构在自贸试验区内以人民币直接投资设立或参股金融机构。支持符合条件的法人在自贸试验区内依法设立金融租赁公司、财务公司、汽车金融公司、花费金融公司等金融机构。支持符合条件的境内纯中资民营企业发动设立民营银行。支持全国性中资贸易银行、陕西本地银行、符合条件的外资银行在自贸试验区内新设分行或业务机构。允许外商投资在自贸试验区内新设一家合伙证券公司。进一步推进内资融资租赁企业试点,注册在自贸试验区内的内资融资租赁试点企业由自贸试验区所在省级商务主管部门和同级国家税务局考核;加强事中事后监管,探索建立融资租赁企业设立和变革的备案制度、违反行业管理规定的处罚制度、践约和经营异常企业公示制度、属地监管部门对企业定期抽查检查制度。

鼓励自贸试验区内银行业金融机构为能源、科技、文化、绿色环保等领域企业提供高效优良金融服务。放宽跨国公司外汇资金汇合运营管理准入条件。进一步简化资金池管理,允许经银行考核切实、合法的电子单证办理常常项目集中收付汇、轧好净额结算业务。进一步简化经常项目外汇收支手续,在实实、正当交易基础上,自贸试验区内货物贸易外汇管理分类等第为A类企业的外汇付出无需开立待核对账户。银行按照“理解客户、懂得业务、失职审查”的展业三原则办理经常项目收结汇、购付汇手绝。允许自贸试验区内符合条件的融资租赁业务收与外币租金。

允许外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在自贸试验区内动员管理人民币股权投资和创业投资基金。地方可联合实际,引入社会资本在自贸试验区内设立多币种的产业股权投资基金、产业构造调整基金、创业投资基金和服务贸易创新发展引导基金,为符合产业导向的企业提供融资支持服务。鼓励金融机构创新金融产品和服务,为“沉资产”服务贸易企业提供融资便利。鼓励各类金融机构创新供给链融资、贸易融资等业务。

9.建立健全金融风险防备体系。降实风险为本的准则,探索建立跨境资金流动危险监管机制,强化开展反洗钱、反恐怖融资、反遁税工做,防止非法资金跨境、跨区活动,实在防范开放情况下的金融风险。

(五)扩大与“一带一路”沿线国家经济合作。

10.创新互联互通合作机制。健全政府对话、企业合作、民间互动的多层次、多领域合作机制。按照共商、共建、共享的本则,建筑全方位立体化开放大通讲,建设“一带一路”交通、商贸、快递物流中心。创新航空港、陆港联动发展机制。完善集疏运体系,加稀航线航班,增加国际货运航线航班。在自贸试验区内组建符合条件的本地货运航空公司,大力发展空港货运物流,打造国家航空运输要害。拓展西安陆路口岸铁路监管功能,推动国际直达集拼业务发展。提升中欧班列(西安)辐射能力,推动将中欧班列(西安)纳入中欧“安智贸”试点盘算。深入发展多式联运,引进航运及国际船舶运输服务等经纪公司。引导多式联运企业联盟合作,在设施共享、单证统一、规则衔接、信息互联等方面先行先试。建设国际邮件更换局(交流站)。加快西安领事馆区建设。

11.创新国际产能合作模式。体系推进与“一带一路”沿线国产业能合作机制建设。发挥金融对“一带一路”经济合作的推举动用,地方可根据实际须要,引入社会资源推动设立“走出往”发展勾引基金。

推动合作园区建设。按照开放、共享的原则,加强境外经贸合作区、产业会聚区、农业合作区等建设,开启“两国双园”国际产能合作新模式。

打造绿色丝绸之路。制定鼓励绿色破费的经济政策,落实绿色产品认证制度,建立政府监督、企业自律、大寡加入的环保监视机制。收持自贸试验区内的企业按照绿色低碳要求和循环经济理念设计发展战略、生产流程、营销模式、企业文化,打造绿色低碳企业集群和国家级绿色品牌企业。饱励自贸试验区内绿色低碳龙头企业“走出去”,建设国际产能合作绿色产业园区。加强自贸试验区内重点产业知识产权海外布局大风险防控。

12.创新现代农业交流合作机制。打造农业领域国际合作交流创新平台,积极推进国际涝作农业交流与合作,组建面向“一带一路”沿线国家的古代农业合作同盟和全球农业智库联盟,拓展在农业新技术、新品种、新业态和节水农业、办法农业、农业拆备制造等领域的国际合作。创立国家(杨凌)农业技术标准创新基地,承担农业技术标准的制定工作,提升“杨凌农科”品牌标准的国际化水平。创新中外农业高等教育和职业教导联合办学模式,开展面向“一带一路”沿线国家的援外农业技术培训。支持杨凌示范区片区加快建设国家现代农业国际创新园和“星创六合”。深化农业金融改革创新,答应引进契合条件的海外专业保险公司,开展涉农保险业务。支持建设“一带一路”现代农业国际合作中心。

(六)创建与“一带一路”沿线国家人文交流新模式。

13.创新科技合作机制。建立健全政府间科技创新合作及对话机制。发挥企业创新主体作用,领导企业成为“一带一路”科技创新合作的投入、执行和收益主体,形成骨干企业先导发动、中小企业大范围参与的合作局势,并吸引社会力量介入。积极发现与“一带一路”沿线国产业业发展的合乎点和共振点,引诱种种创新主体在沿线国家共建创新平台,深化产学研合作,鼓励企业设立外洋研发中心。发挥民方组织感化,鼓励经由过程青年来往、志愿者互派、学术来往与交流等方式,丰富平易近间科技交往内容,鼓励夷易远间科技结构普遍开展各种科技公益活动。探索建设信息丝绸之路。以信息基础方法为载体,开辟以通信和互联网产业为抓脚的新型国际贸易之路,推动“一带一路”信息文化的创新与传播。

14.创新教育合作机制。拓展与“一带一路”沿线国家跨境教育合作空间,推动教育资源共享,建设智力丝绸之路。围绕“一带一路”建设需要,调解优化相关院校的学科及专业设置,推进面向“一带一路”沿线国家的教育培训基地建设。在自贸试验区设立国际汉唐学院和中国书法学院。允许获得硕士及以上学位的优秀外国留弟子毕业后直接在自贸试验区工作,完善留门生训练居留、工作居留和创新创业褒奖制度。

15.创新文化交流合作机制。加强与“一带一路”沿线国家合作,构建全方位、多档次、宽领域的对外文化交换新格局。维护和传启中华老字号,鼎力推动中医药、中华传统餐饮、工艺好术等企业“走出去”。与“一带一路”沿线国家奇特开展文物掩护与考古研究工作,开展专物馆国际交流与合作,建设以丝绸之路文化为主题的聪慧专物馆国际合作交流平台和历史文化研讨交流平台。依靠自贸试验区开展陕西文物国际展现、国际交流试点。勉励社会资本以多种形式参加文化产业和文化园区建设。饱励平易近营文化企业康健快速发展。增强对非物质文化遗产、官方文艺、传统知识的普查、保护和公平利用,振兴传统工艺,推进文化创意、计划服务与相关产业融合发展,打造“国风秦韵”等领有国际影响力的文化品牌。建设中影丝路国际电影乡等一批文化产业项目,推出一批具有国际影响力的文化艺术宏构。依托现有交易场所,在国家政策法例容许范畴内开展文化艺术品交易业务。

发展对外文化贸易。积极推动文化产品和服务出口,加少对文化出口的行政审批事项。拓展艺术品交易市场功能。对完全针对外洋外语市场开展出版业务的非公有制企业、中外合资企业给以特殊政策扶持。依托海关特殊监管区域政策功能,促进文化产业发展。加快西安国家数字出书基地、西安印刷包拆产业基地建设,创建国家级出版物物流基地。开展文化产品跨境电子商务试点,依托现有交易场合开展文化产物跨境电子交易,鼓励文化企业借助电子商务等新型交易模式拓展国际业务。试点以政府和社会资本合作(PPP)等模式推动对外文化投资。加强文化知识产权保护。积极推进文化金融改革创新。

16.创新旅游合作机制。深化旅游业资源开放、信息同享、行业监管、公共服务、旅游平安、标准化服务等方面的国际合作,提升旅游服务水平。允许在自贸试验区内注册的吻合条件的中外合伙旅行社,处理除台湾地区以外的出境旅游服务。吸引外商投资观光社在自贸试验区内设立公司经营总部。积极与“一带一路”沿线国家签订旅游合作框架协议、旅游合作备记载等集团性协定,合作举行国际旅游展会。推动中医药健康旅游发展。

17.创新医疗卫生合作机制。发挥陕西医疗资本、医教教诲、医教科研及区位优势,在卫生合作机制、重点传染病防控、宏大缓性非感染性缓病防治、突焦急性传扶病防控与紧急医学接济、才干建设与人才培育、传统医药、卫生体系和政策、卫逝世发展声援、健康产业发展等重点领域,与“一带一路”沿线国家举行广泛共同。允许“一带一路”沿线国家与国内中医药服务机构在自贸试验区内投资中医理疗、病愈、培训、宣传、国际践诺等机构,拆建中医药健康养生国际综合服务平台。

(七)推动西部大开发战略深入实施。

18.动员区域开放型经济发展。充足利用自贸试验区的载体安静台感化,在积极启接外向型产业转移的同时,将陕西的科技、产业劣势向西部其余地区辐射。培养建设产业散群发展带,推动关中—天火、新疆天山北坡、吸包银榆等重点经济区域协同开放、一体发展,构成西部地区新增添极。联合西部地区相关省离开展多式联运,流畅雷同境内外、连接东中西的新亚欧大陆桥国际经济走廊。建立西部地区结合对外合作交流平台,以资源上风为重点,以资本加工产业为主体,强化国际国内交流,带动西部清苦地区、平易近族地区开放策略实施。加强区域港口合作,推动陆港联动,实现港口功能延伸,提升对外开放、大众卫生保险保障能力。推动测验检疫部门与处所卫生部门等加强联防联控合作,防备流行症跨境传播。

19.推动区域创新发展。积极鼓励自贸试验区各科研院所与西部地区各类企业合作,推进协同创新。及时总结推广“双创”示范、系统推进周全创新改革及知识产权保护的经验,推动有条件的地区建设存在富强带能源的创新型城市和区域创新中心,培育一批知识产权试点示范都会和知识产权强市、强县。创新军民融会发展机制,建立军民成果双向转化“人才池”和“专利池”。建立重点产业专利导航工作机制,建设国家知识产权服务业聚集区。积极推动国家军民融合知识产权经营工作,依托国家知识产权运营军民融合特色试点平台,探索国防专利横向流利转化、国防专利解密与个别专利跟进保护有机衔接、一般专利参与军品研发生产等机制,促进军民科技成果共享共用。推动西部地区军民技术相互有效利用,开展军民两用技术联合攻关,推动产业化发展。

20.促进区域产业转型升级。经由过程自贸试验区高端产业集散,促进西部地区优化现代服务业、先进制造业和战略性新兴产业布局,创新区域经济合作模式。以产业链为纽带,促进西部地区在研发设计、生产销卖和物流配收等环节的协同配合,支持西部地区企业经由过程跨区域兼并重组实现产业转型进级。

21.构建服务区域发展的人才高天。率先在自贸试验区建立健齐下品位人才评估机制、简化高层次人才评价认定步调、完善符合前提的本国籍高层次人才签证及居留政策等,推动境内外专业人材单向运动,为本国籍高层次人才往陕工做开辟绿色通讲,简化足尽,在进出境、事件、停居留等圆里供应便利,积累教导并向西部地区奉行。联合挨制西部精良人才载体,提升西部地区高层次人才发展及创业创新平台建设水平。建立面背西部地区的高层次人才综开服务系统,鼎力发展人力资本服务业。

4、保障机制

(一)强化法制保障。

自贸试验区需要常设调剂实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分划定的,按规定步伐办理。各有关部门要支持自贸试验区在各领域深化改革开放试点、加大压力测试、加强监管、防控风险,做好与相关法律立改兴释的衔接,实时办理试点进程傍边的制度保障题目。陕西省要经由地方立法,建立与试点要求相适应的自贸试验区管理制度。

(二)完善配套税收政策。

降实现有相关税收政策,充分发挥现有政策的支撑促进感化。中国(上海)自由贸易试验区、中国(广东)自由贸易试验区、中国(天津)自由贸易试验区和中国(福建)自由贸易试验区已试点的税收政策原则上可正在自贸试验区进行试点,其中促进贸易的决定性征收闭税、别的相关出入心税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域举办试面。自贸试验区内的海关特别监管地域范围跟税收政策适用范围坚持稳固。此外,在符合税造改革倾向和国际惯例,和不以致利润转移和税基腐化的条件下,积极研究完善境中所得税收抵免的税收政策。

(三)加强组织实施。

按照党中央、国务院同一部署,在国务院自由贸易试验区工作部际联席聚会兼顾协调下,由陕西省完善试点义务构造实施保障机制,按照整体谋划、分步实施、率先突破、逐渐完善的本则加快实施;按照既有利于合力推进自贸试验区建设,又有益于各片区独立自主运作的原则,建立细简高效、统一管理、分级卖力的自贸试验区管理体系。各有关部门要鼎力支持,及时制定实施细则或办法,加强领导和服务,共同推进相关体制机制创新,把自贸试验区建设好、管理好。在实施过程傍边,要创新思路、探究法令、办理标题、积累教训;要充散发挥地方和部门的积极性,因地制宜、突出特点,做好对比试验和互补试验;要抓好改革措施的落实,重大事项要及时向国务院请示报告。

(四)总结推行可复制的试点经验。

自贸试验区要及时总结改革创新经验和结果。国务院自由贸易试验区工作部际联席集会办公室要会同陕西省人民政府及有关部门,及时总结评估自贸试验区改革开放创新试点任务实施成果,加强各领域试点经验系统集成,并拜托第三方机构进行自力评估。对试点后果好、风险可控且可复制可推广的成果,实施分类审查程序后复制推广至天下其他地区。

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